Polska dla Bałkanów Zachodnich. Partnerstwo Regionalne

Informacja na temat działań Polski w związku z inicjatywą Partnerstwa Regionalnego na rzecz wspierania procesu integracji państw regionu Bałkanów Zachodnich
z Unią Europejską
W dniach 10-11 października 2005 r. w Budapeszcie odbyło się spotkanie Ministrów Spraw Zagranicznych państw Partnerstwa Regionalnego (Austrii, Republiki Czeskiej, Węgier, Polski, Słowacji i Słowenii) oraz Bałkanów Zachodnich (Albanii, Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Macedonii, Serbii i Czarnogóry). Strona węgierska wystąpiła z inicjatywą zaoferowania państwom bałkańskim wsparcia w formie dzielenia się doświadczeniami z okresu przygotowań do członkostwa w UE. Zgodnie z tą koncepcją, pomiędzy krajami Partnerstwa Regionalnego (PR) zostały rozdzielone dziedziny, w których dysponują one niezbędną wiedzą i które jednocześnie są istotne dla procesu reform w regionie Bałkanów.

Poszczególnym państwom PR została zaproponowana koordynacja pomocy dla państw bałkańskich w następujących obszarach:

przygotowanie do wdrożenia systemu regulującego działania rynku wewnętrznego (Republika Czeska),
ochrona środowiska (Austria),
współpraca w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych (Węgry),
wykorzystanie środków pomocowych z budżetu UE (Polska),
sprawy weterynaryjne i fitosanitarne (Słowenia),
polityka informacyjna, wspieranie instytucji społeczeństwa obywatelskiego (Słowacja).

Polska została koordynatorem obszaru, mającego na celu wykorzystanie doświadczeń krajów członkowskich Unii Europejskiej w wykorzystaniu unijnych środków pomocowych.

Zgodnie z propozycją Ministerstwa Spraw Zagranicznych, polskim koordynatorem w ramach inicjatywy Partnerstwa Regionalnego został Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (Urząd KIE). Urząd KIE dysponuje kadrą o odpowiednim przygotowaniu merytorycznym, a także bazą instytucji i osób włączonych w poszczególne etapy procesu wykorzystywania funduszy pomocowych (działających zarówno w charakterze biorców, jak i dawców pomocy). Urząd KIE pełni także rolę Narodowego Koordynatora Pomocy dla programów Phare i Środki Przejściowe, deleguje przedstawicieli Polski do Komitetu Zarządzającego Instrumentu Przedakcesyjnego IPA (obejmującego państwa z regionu Bałkanów Zachodnich), który przejął rolę Komitetu Zarządzającego Phare i CARDS. Ponadto, Urząd pełni funkcje Krajowego Punktu Kontaktowego w zakresie spraw związanych z realizacją projektów współpracy bliźniaczej oraz Pełnomocnika ds. Realizacji Projektów Rozwoju Instytucjonalnego (PAO).

W ramach Urzędu KIE za zadania związane z koordynacją inicjatywy Partnerstwa Regionalnego odpowiada Departament Obsługi Narodowego Koordynatora Pomocy. Jako regionalny koordynator obszaru „Wykorzystanie środków pomocowych z budżetu UE”, Urząd KIE pełni funkcję instytucji kontaktowej dla wszystkich uczestników inicjatywy Partnerstwa Regionalnego oraz państw bałkańskich. Do Urzędu KIE mogą zgłaszać się m.in. przedstawiciele obcych i polskich ambasad poszukujący informacji związanych z ww. inicjatywą oraz przedstawiciele innych instytucji rządowych zainteresowani współpracą.

Działania koordynatora koncentrują się m.in. na:

ułatwianiu dostępu do informacji o potrzebach Bałkanów Zachodnich,
udzielaniu wsparcia w procesach tworzenia więzi między potencjalnymi odbiorcami i dawcami know-how we wskazanym wyżej obszarze współpracy,
aktywności na poziomie Unii Europejskiej, w celu bardziej efektywnego wykorzystania zasobów finansowych i ludzkich, które zainteresowane kraje przeznaczyły do wykorzystania w ramach danego obszaru działań.